Contexts and strategies of institutional reforms in Social Security, Education and Health in Uruguay
Keywords:
Uruguay, Reforms, Social Security, Education, HealthAbstract
Based on an analysis of the refonn processes in the Social Security, Education and Health sectors in Uruguay during the second administration of President Sanguinetti (1995-1999), this article argues that the success or failure of social policy institutional reforms is detennined by changes in the polítical context, combined with specific sectoral configurations and the strategies pursued by politicalleaders. In particular, the authors claim that the dynamics of electoral politics and political learning are key for explaining how the balance of cooperation and conflict in the Uruguayan political system shifts from "free rider" behaviour to moderate opposition and, finally, to cooperative reformism.
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