Los regímenes de bienestar en el ocaso de la modernización conservadora

posibilidades y límites de la ciudadanía social en América Latina

  • Fernando Filgueira Investigador senior de CIPPEC (Argentina)
Palabras clave: América Latina, Democracia, Políticas Sociales, Ciudadanía Social.

Resumen

América Latina se encuentra procesando un cambio fundamental en sus políticas sociales y en su concepción de la ciudadanía social. Argumento en este artículo que dicho proceso se enmarca en un cambio de época más amplio: el fin de la modernización conservadora tal y como la concibiera Barrington Moore en su seminal trabajo. El triunfo de la democracia electoral, la urbanización, aumento de las credenciales educativas y la creciente exposición a nuevas y mayores pautas de consumo, han destruido las bases políticas de las dinámicas de modernización conservadora. En tanto el acceso a esferas que legitiman aspiraciones se ha expandido radicalmente, el acceso desigual y segmentado a los medios para satisfacer dichas aspiraciones permaneció inalterado hasta finales del siglo. El giro a la izquierda en la región debe ser interpretado como la solución política a la segunda y final crisis de incorporación de una pauta de modernización conservadora, cuyo último proyecto fue el “Consenso de Washington”. En este contexto emerge la posibilidad de construir un modelo de ciudadanía social de bases universales. Pero para ello no es suficiente que las elites deban jugar el juego democrático y de mercado, en vez del juego autoritario y de cierres estamentales. Para que la región abrace opciones de políticas sociales universales deberá enfrentar también al corporativismo estrecho y a la focalización restringida y a la economía política que sustentan. Los modelos contributivos basados en la nómina salarial y los modelos focalizados definidos a partir de la necesidad no dejarán de existir, pero deben dar paso a un modelo básico de prestaciones (transferencias y servicios) ciudadanas de corte universal como eje de la acción del estado en el nuevo régimen de bienestar.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Citas

Arditi, Benjamín. (2008). “Arguments about the left turn(s) in Latin America: A Post-Liberal Politics?”, Latin American Research Review. 43(3):59-81.

Banco Mundial. (2009). World Development Indicators, Washington, World Bank Electronic Resources Data Set.

BID (Banco Interamericano de Desarrollo). (2012). Recaudar no basta: los impuestos como instrumento de desarrollo. Editores: Ana Corbacho, Vicente Fretes Cibils y Eduardo Lora. Editor: BID.

Blofield, Merike y Juan Pablo Luna. (2011). “Public Opinion on Income in Latin America”, en Merike Blofield (ed.). The Great Gap: Inequality and the Politics of Redistribution in Latin America. University Park: Pennsylvania State University Press. (pp. 147-181)

Castañeda, Jorge. (2006). “Latin America’s Left Turn”. Foreign Affairs. 85(3):28-43.

Cecchini, Simone y Rodrigo Martínez. (2011). Protección social inclusiva: Una mirada integral, un enfoque de derechos. Libro de CEPAL no. 111. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2012) Panorama social de América Latina. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2011a). Panorama social de América Latina. Santiago de Chile.

CEPAL (2010a). Panorama social de América Latina. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2010b). La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2009). Panorama social de América Latina. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2008). Panorama social de América Latina. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2007). Panorama social de América Latina, Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2002). Panorama social de América Latina. Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2001). Panorama social de América Latina, Santiago de Chile: CEPAL.

CEPAL (2000). Panorama social de América Latina, Santiago de Chile: CEPAL.

Cohen, Ernesto y Rolando Franco. (2006). “Los programas de transferencias con corresponsabilidad en América Latina. Similitudes y diferencias”, en Cohen, Ernesto. y Rolando Franco. (Comps.) Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada Latinoamericana. México DF: FLACSO México–SEDESOL.(pp.21-84).

ECLAC. (2006). Shaping the Future of Social Protection. Access, Financing and Solidarity. Santiago de Chile: CEPAL.

Filgueira, Carlos. (1981). “Consumption in the New Latin American Models”, en ECLAC Review. 15(1):71-110.

Filgueira, Fernando, Luis Reygadas, Juan Pablo Luna y Pablo Alegre. (2011). “Shallow States, Deep Inequalities and the limits of Conservative Modernization: The Politics and Policies of Incorporation in Latin America” en Blofield, Merike, The Great Gap. Inequalities and the Politics of Redistribution in Latin America. University Park: Pennsylvania State University Press. (pp. 245-277).

Filgueira, Fernando y Diego Hernández (2012). Uruguay. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. CEPAL/GIZ. Santiago de Chile.

Filgueira, Fernando. (1999). “Tipos de Welfare y reformas sociales en América Latina: eficiencia, residualismo y ciudadanía estratificada”. En Barreto Campelo, de Melo Marcus, André (ed.), Reforma do Estado e mudanca institucional no Brasil. Recife: Editora Massangana. (pp.123-158).

Gómez-Sabaini, Juan C. (2006). “Cohesión Social, Equidad y Tributación. Análisis y perspectivas para América Latina”. Documento presentado en el Seminario Cohesión Social en América Latina y el Caribe. Una revisión perentoria de alguna de sus dimensiones. CEPAL, Panamá, 2006.

Lavigne, Milena, (2013a). Perú. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL-GIZ.

Lavigne, Milena, (2013b). Paraguay. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL-GIZ.

Martinez Franzoni, Juliana. (2008). Domesticar la incertidumbre en América Latina: mercado laboral, política social y familias. San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica/UNDP.

Martinez Franzoni, Juliana (2013). El Salvador. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. CEPAL/GIZ. Santiago de Chile.

Martínez Franzoni, Juliana y Koen Voorend (2009). “Sistemas de patriarcado y regímenes de bienestar en América Latina ¿Una cosa lleva a la otra?”. Documento de trabajo Serie 27. Madrid: Fundación Carolina.

Midaglia, Carmen y Florencía Antía. (2007) “La izquierda en el gobierno: ¿cambio o continuidad en las políticas de bienestar social?” Revista Uruguaya de Ciencia Política 16(1): 131-157.

Rodriguez Mojica, Alexis (2013). Panamá. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. CEPAL/GIZ. Santiago de Chile.

Moore, Barrington. (1966). The Social Origins of Dictatorship and Democracy. Boston: Beacon Press.

Pribble, Jennifer, (2013). Welfare and Party Politics in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.

Przeworski, Adam, Michael E. Alvarez, José Antonio Cheibub y Fernando Limongi. (2000). Democracy and Development: Political Institutions and Well-Being in the World, 1950-1990. Cambridge: Cambridge University Press.

Repetto, Fabian y Fernanda Potenza Dal Maseto. (2012). Argentina. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL-GIZ.

Roberts, Kenneth. (2008). “The Mobilization of Opposition to Economic Liberalization”. Annual Review of Political Science 11: 327-349.

Smith, Peter. (2004). “Cycles of Electoral Democracy in Latin America 1990-2000”. Berkeley, Centre for Latin American Studies, University of Berkeley at California, Working Paper #6.

Valencia Lomelí, Enrique, Foust Rodríguez, David y Weber T. Darcy. (2013). México. Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL-GIZ.
Publicado
2018-11-12
Cómo citar
Filgueira, F. (2018). Los regímenes de bienestar en el ocaso de la modernización conservadora. Revista Uruguaya De Ciencia Política, 22(2), 10-37. Recuperado a partir de http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/342