Uruguay en tiempos de pandemia. Conocimiento técnico, políticas públicas y gobernanza
DOI:
https://doi.org/10.26851/RUCP.31.2.1Keywords:
covid-19 pandemic, governance, Uruguay, academy and politicsAbstract
The forms of articulation between technical‑academic knowledge and political systems have been variable in different contexts, areas and periods; the covid‑19 pandemic has challenged those forms. In Uruguay, political‑academic relations generated alternative governance configurations, with novel institutional forms, such as the Honorary Scientific Advisory Group to the Presidency of the Republic, and more fluid informal interactions between academics from various institutions. Based on documents and interviews with key informants, the configuration and subsequent reconfiguration of these new modalities is analyzed, considering actors and factors that determine them, as well as conditioning factors and limitations. Plausible hypotheses are advanced to understand the rise and fall of the governance scheme set up to face covid‑19 in the country.
Downloads
References
BERTONI, R. (2020). Ni milagro ni sorpresa… La importancia de lo público y las capacida-des estatales para enfrentar la pandemia en Uruguay. Webinar «Repercussoes e de-safios da pandemia da covid 19 em regioes latinoamericanas». Programa de Posgra-do en Desarrollo Regional, Universidade Santa Cruz do Sul.
BERTSOU, E., y CARAMANI, D. (2020). The technocratic challenge to democracy. Londres, Reino Unido/Nueva York, Estados Unidos: Routledge.
BLOFIELD, M., y HOFFMANN, B. (2020). Social Policy Responses to the Covid 19 Crisis and the Road Ahead. Giga Focus Latin America, n.º 7 (oct.).
BLOFIELD, M.; GIAMBRUNO, C., y FILGUEIRA, F. (2020). Policy expansion in compressed time: assessing the speed, breadth, and sufficiency of post‐covid‐19 social protection measures in 10 Latin American countries. Social Policy series, n.º 235 (LC/TS.2020/112). Santiago, Chile: CEPAL.
CHASQUETTI, D. (2021). Cómo Uruguay enfrentó la pandemia del coronavirus. En M. Inácio et al., «¿Tiempos de prueba o probando a los presidentes? Covid 19 desafiando lide-razgos en América Latina». Iberoamericana. América Latina–España–Portugal, 21 (76), pp. 203 239.
DE VIBE, M.; HOVLAND, I., y YOUNG, J. (2002). Bridging Research and Policy: An Annotated Bibliography, Working Paper 174. Londres, Reino Unido: Overseas Development In-stitute.
DUNLOP, C., y RADAELLI, C. (2020). Technocracy and the policy process. En E. Bertsou y D. Caramani (eds.), The technocratic challenge to democracy (pp. 183 195). Lon-dres, Reino Unido/Nueva York, Estados Unidos: Routledge.
ESPONDA, F. (17 de abril de 2021). Libertad y muerte: éxito y fracaso de la estrategia uru-guaya frente a la pandemia. La Diaria, Posturas.
FARINÓS DASÍ, J. (2015). Desarrollo territorial y gobernanza: refinando significados desde el debate teórico pensando en la práctica. Un intento de aproximación fronética, DRd (Desenvolvimento Regional em Debate), 5 (2), 4 24. Recuperado de: https://www.redalyc.org/pdf/5708/570861403006.pdf.
FILGUEIRA, F.; CARNEIRO, F.; SCHMIDT, N.; MÉNDEZ, G., y PANDOLFI, J. (2021). Una mirada comparada a la evolución de la pandemia, la movilidad y las medidas no farmacoló-gicas de contención. Observatorio Socioeconómico y Comportamental, GACH. Enero.
GARCÉ, A. (2002). Ideas y competencia política en Uruguay. Revisando el «fracaso» de la CIDE. Montevideo, Uruguay: Ediciones Trilce.
GARCÉ, A. (2014). Regímenes políticos de conocimiento: construyendo un nuevo concepto a partir de eventos de cambio seleccionados en políticas públicas del gobierno de Ta-baré Vázquez (Uruguay, 2005 2009). Revista de Ciencia Política, 34 (2), 439 458.
GATTI, L.; NÚÑEZ, V., y SANTOS, P. (2020). El GACH en perspectiva: una mirada desde la histo-ria reciente al desarrollo institucional en Ciencia, Tecnología e Innovación en el Uruguay. Maestría en Historia Económica. Montevideo, Uruguay: Facultad de Cien-cias Sociales, Udelar.
GIÚDICE, L. (2020). La ley de urgente consideración: una excusa para reflexionar sobre las prácticas interpretativas de la dogmática jurídica y el constitucionalismo uruguayo. Anuario del Área Socio Jurídica. Montevideo, Uruguay: Facultad de Derecho, Udelar.
HOOGHE, L., y G. MARKS, G. (2001). Types of multi level governance. European Integration online Papers (EIoP), 5 (11). Recuperado de: http://eiop.or.at/eiop/pdf/2001-011.pdf.
KALTMEIER, O.; TITTOR, A.; HAWKINS, D., y ROLAND, E. (2019). The Routledge Handbook to the Political Economy and Governance of the Americas. Londres, Reino Unido: Routledge.
KOOIMAN, J. (2003). Governing as Governance. Londres, Reino Unido: Sage.
LÓPEZ BURIAN, C., y HERNÁNDEZ NILSON, D. (2021). Covid 19, políticas y política en Uruguay: del desempeño excepcional al escenario político. Análisis Carolina, 15/2021. Funda-ción Carolina.
MALAMUD, C., y NÚÑEZ, R. (2021). Vacunas sin integración y geopolítica en América Latina. ARI 21/2021, 18 feb. Madrid, España: Real Instituto Elcano.
MARCHESI, A. (17 de abril de 2021). Libertad y clases medias en tiempos de covid. La Dia-ria, Posturas.
MARKS, G., y HOOGHE, L. (2004). Contrasting visions of multi level governance. En I. Bache y M. Flinders (eds.), Multi level governance. Oxford, Inglaterra: Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/0199259259.003.0002.
MARTÍNEZ, M. L. (2012). El proyecto Eduardo Acevedo. La política científica y tecnológica en el primer batllismo. En ANII, Fondo Bicentenario José Pedro Barrán. Políticas cien-tíficas, tecnológicas y de innovación en el Uruguay contemporáneo (1911 2011) (pp. 15 87). Montevideo, Uruguay: ANII.
MONCAYO, E. (2002). Nuevos enfoques teóricos, evolución de las políticas regionales e im-pacto territorial de la globalización. Serie gestión pública 27. Santiago, Chile: CEPAL.
MORENO, P.; MORATORIO, G. A.; IRAOLA, G.; FAJARDO, A.; ALDUNATE, F.; PEREIRA, M., y SALA-ZAR, C. (2020). An effective Covid 19 response in South America: The Uruguayan Co-nundrum. MedRxiv, 2020.07.24.20161802.
PEREIRA, G. (17 de abril de 2021). Muertes por covid 19: responsabilidad moral y derechos humanos. La Diaria, Posturas.
PITTALUGA, L., y DEANA, A. (2021). Evidence based policies in Uruguay are successful for tackling Covid 19. Open Journal of Political Science, 11, 21 33.
RIGGIROZZI, P. (2020). Coronavirus y el desafío para la gobernanza regional en América Latina. Análisis Carolina 12/20. Madrid, España: Fundación Carolina.
RIGGIROZZI, P., y WYLDE, C. (2018). Handbook of South American Governance. Londres, Reino Unido: Routledge.
RODRÍGUEZ, C.; LAMOTHE, L.; BARTEN, F., y HAGGERTY, J. (2010). Gobernanza y salud: signifi-cado y aplicaciones en América Latina. Revista Salud Pública, 12 (1), 151 159.
SANAHUJA, J. A. (2020). Covid 19: riesgo, pandemia y crisis de gobernanza global. En Anua-rio Ceipaz 2019 2020 (pp. 27 54). Madrid, España: CEIPAZ.
SOJO, A. (2020). Pandemia y/o pandemónium: encrucijadas de la salud pública latinoame-ricana en un mundo global. Documentos de Trabajo 37 (2.ª época). Madrid, España: Fundación Carolina.
STUHLDREHER, A., y DAVYT, A. (2021). Desafíos de la pandemia a la gobernanza multinivel en América Latina y el rol de la academia: consideraciones desde Uruguay. En E. Viei-ra Posada y F. Peña (eds.), Impactos de la covid 19 en el sistema internacional y en la integración regional (pp. 43 82). Colección GRIDALE. Bogotá, Colombia: Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia (UCC)/Centro de Pensamiento Global (CEPEG).
WAITER, A. (2019). Trayectoria tecnológica, capacidades nacionales y aspectos institucio-nales: la construcción de la represa hidroeléctrica en Rincón del Bonete, Uruguay 1904 1945. Tesis de Maestría en Historia Económica. Montevideo, Uruguay: Facultad de Ciencias Sociales, Udelar.