Democracy and Reforms in Uruguay
A Perverse Case of Gradual Change
Keywords:
Patterns Reform, Party Systems, Incorporation Legacy, Political Representation.Abstract
This paper analyses the Uruguayan development model trajectory during the nineties. Uruguay embarked on the structural reforms promoted by the neoliberal model in an eclectic and gradual way. First, I state that even though the reforms implementing process can be considered as gradual, it did not follow a virtuous pattern, considering the reforms from two key dimensions: its sustainability and equalitarianism. The combination of institutionalized party systems, dual patterns of representation and clientelistic linkages between political parties and corporatist social groups explain these perverse patterns of reform. Second, I suggest that the study of the Uruguayan case can offer new hypotheses for evaluating and studying reforms processes in different socio-political matrices.
Downloads
Download data is not yet available.
References
Aboal, Diego, Juan Andrés Moraes, Fernando Lorenzo y Gabriel Oddone (2003). "La Economía Política de los Déficits Fiscales en Uruguay", en Moraes, Juan Andrés y Diego Aboal (comp.), Economía Política en Uruguay. Montevideo: Trilce.
Alegre, Pablo (2007). "Matrices socio-políticas y patrones de reforma en el Cono Sur. Entre la ruta populista y autoritaria. El caso Uruguayo en perspectiva comparada", Revista Chilena de Ciencia Política, volumen 27, Número 2, Santiago.
Banco Central (2002). Estadísticas macro-económicas. Montevideo: Banco Central del Uruguay.
Burgess, Katrina; Levitsky, Steven (2003). "Explaining Populist Party Adaptation in Latin America: Environmental and Organizational Determinants of Party Change in Argentina, Mexico, Peru and Venezuela", Comparative Political Studies, Vol. 36 nº8.
CEPAL (2002). Panorama social de América Latina. Santiago: CEPAL.
CEPAL (2004). Panorama social de América Latina. Santiago: CEPAL.
Collier, Ruth y David Collier (1991). Shaping the political arena. Critical Junctures, The labor Movement, and Regime Dynamics in Latin America, Princeton University Press, New Yersey.
De Armas, Gustavo (2007). Gasto Público Social e Infancia en Uruguay: evolución reciente y proyecciones a futuro, en cotejo con la región y el mundo. Montevideo: Rumbos-UNFPA.
Ferreira, Natalia y Álvaro Forteza. (2004). Protección social en Uruguay. Financiamiento, cobertura y desempeño, 1990-2002. Santiago: Oficina Internacional del Trabajo.
Filgueira, Fernando y Jorge Papadópulos. (1997) "Putting Conservatism to good Use? Long Crisis and Vetoed Alternatives in Uruguay", en John Chalmers et. al. (eds.), Rethinking Representation and Participation in Latin America, Oxford/New York: Oxford University Press.
Filgueira, Fernando y Filgueira, Carlos (1997) Taming market reform. The politics of social state reform in Uruguay. South Bend: University of Notre Dame.
Filgueira, Fernado (1999). "Tipos de welfare y reformas sociales en América Latina: Eficiencia, residualismo y ciudadanía estratificada". Reforma do Estado e mudanza institucional no Brasil. Recife: Editora Massangana.
Filgueira, Fernando, Adolfo Garcé, Conrado Ramos, y Jaime Yaffé (2003). Los dos ciclos del Estado uruguayo en el siglo XX", en El Uruguay del siglo XX. La Política. Montevideo: Instituto de Ciencia Política – Ediciones de la Banda Oriental.
Filgueira, Fernando, Federico Rodríguez, Claudia Rafaniello, Sergio Lijtenstein y Pablo Alegre (2005). "Estructura de riesgo y arquitectura de protección social en el Uruguay: crónica de un divorcio anunciado", en Revista Prisma 21. Dilemas sociales y alternativas distributivas en Uruguay. Montevideo: IPES-Universidad Católica.
Forteza Álvaro, Daniel Buquet, Mario Ibarburu, Jorge Lanzaro, Andrés Pereyra, Eduardo Siandra, y Marcel Vaillant (2007). "Pro-market reform in Uruguay: Gradual reform and political pluralism", en Fanelli, Jose María (ed.) Understanding market reforms in Latin America. New York: Pallgrave Macmillan.
FMI (2005). "Taking Stock", en Stabilization and reform in Latin America: A macroeconomic Perspective on the experience since the earlys 1990s. Washington: Fondo Monetario Internacional.
Gibson, Edward L. (1997). "The Populist Road to Market Reform: Policy and Electoral Coalitions in Mexico and Argentina", en World Politics. Volume 49, No 3.
Hernández, Diego (2000). Acerca del aprendizaje democrático. Seguridad social en el Uruguay, una perspectiva comparada. Informe final del concurso: Democracia, derechos sociales y equidad; y Estado, política y conflictos sociales. Programa Regional de Becas CLACSO, Buenos Aires, Argentina.
INE (2003). Estimaciones de pobreza por el método de ingreso, Montevideo.
Kaztman, Rubén, Gabriel Corbo, Fernando Filgueira, Magdalena Furtado, Denisse Gelber, Alejandro Retamoso, y Federico Rodríguez (2003). La ciudad fragmentada: Mercado, Territorio y Marginalidad en Montevideo, Working paper series, Princeton University.
Kaztman, Rubén y Fernando Filgueira (2001). Panorama de la Infancia y de la Familia en Uruguay, IPES, UCUDAL.
Moreira, Constanza. (2004). Final del juego. Del bipartidismo tradicional al triunfo de la izquierda en Uruguay. Montevideo: Trilce.
Murillo, Victoria (2001). Labor Unions, Partisan Coalitions, and Market Reforms in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.
Notaro, Jorge (2005). "La batalla que ganó la economía". El Uruguay del siglo XX. Tomo 1: la economía, ediciones banda oriental-Instituto de Economía, Montevideo.
Lanzaro, Jorge (1986). Sindicatos y sistema político. Relaciones corporativas en el Uruguay 1940 -1985. Montevideo: Fundación de la Cultura Universitaria.
Lanzaro, Jorge (2000a). "El Frente Amplio: un partido de coalición entre la lógica de oposición y la lógica de gobierno", en Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº12, Instituto de Ciencia Política, Montevideo.
Lanzaro, J. (2000b). La "segunda" transición en el Uruguay. Montevideo: ICP-Fundación de la Cultura Universitaria.
Levitsky, Steve (2003). Transforming Labor-Based Parties in Latin America, Cambridge: Cambridge University Press.
Lora, Eduardo (2001). Las reformas estructurales en América Latina: Que se ha reformado y como medirlo. BID, Documento de trabajo.
Luna, J. Pablo. (2004a). "¿Entre la espada y la pared? La transformación de las bases sociales del FA y sus implicaciones de cara a un eventual gobierno progresista", en Lanzaro, Jorge (coord.), La izquierda uruguaya entre la oposición y el gobierno. Montevideo: Fin de Siglo - ICP.
Luna, Juan Pablo (2004b) La política desde el llano, conversaciones con militantes barriales. Montevideo: Editorial Banda Oriental.
Luna Juan Pablo y Pablo Alegre (2005). "¿Un callejón sin salida?: Trayectorias políticas y alternativas de reforma en Uruguay", en Revista Prisma Nº 21, Montevideo: Universidad Católica.
O´Donnell, Guillermo (1997a). "¿Democracia delegativa?", en Contrapuntos Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires: Editorial Paidós.
Panizza, Francisco (1988). Estado y Sociedad. Montevideo: FESUR.
Papadópulos, Jorge (1992). Seguridad social y política en el Uruguay. Orígenes, evolución y mediación de intereses en la restauración democrática. Montevideo: CIESU.
Rama, Germán (1987) La Democracia en el Uruguay. Buenos Aires: Cuadernos del Rial.
Rodríguez Manuel, Beatriz Cozzano, y Graciela Mazzuchi (2001). La transformación en las relaciones laborales Uruguay, 1985-2001. Montevideo: UCUDAL.
Rodrik, Dani (2000). "Gobernar la economía global: ¿un único estilo arquitectónico adecuado para todos?", en Revista de Desarrollo Económico, No 157, Volumen: 40.
Stokes, Susan (2001). Mandates, markets, and democracy: Neoliberalism by surprise in Latin America. New York: Cambridge University Press.
Weyland, Kurt. 1996. "Neo-Populism and Neo-Liberalism in Latin America: Unexpected Affinities", en Studies in Comparative International Development 32, 3 (Fall): 3-31.
Williamson, John (2000). "What Washington means by reform", en Modern Political Economy in Latin America, Washington.
Alegre, Pablo (2007). "Matrices socio-políticas y patrones de reforma en el Cono Sur. Entre la ruta populista y autoritaria. El caso Uruguayo en perspectiva comparada", Revista Chilena de Ciencia Política, volumen 27, Número 2, Santiago.
Banco Central (2002). Estadísticas macro-económicas. Montevideo: Banco Central del Uruguay.
Burgess, Katrina; Levitsky, Steven (2003). "Explaining Populist Party Adaptation in Latin America: Environmental and Organizational Determinants of Party Change in Argentina, Mexico, Peru and Venezuela", Comparative Political Studies, Vol. 36 nº8.
CEPAL (2002). Panorama social de América Latina. Santiago: CEPAL.
CEPAL (2004). Panorama social de América Latina. Santiago: CEPAL.
Collier, Ruth y David Collier (1991). Shaping the political arena. Critical Junctures, The labor Movement, and Regime Dynamics in Latin America, Princeton University Press, New Yersey.
De Armas, Gustavo (2007). Gasto Público Social e Infancia en Uruguay: evolución reciente y proyecciones a futuro, en cotejo con la región y el mundo. Montevideo: Rumbos-UNFPA.
Ferreira, Natalia y Álvaro Forteza. (2004). Protección social en Uruguay. Financiamiento, cobertura y desempeño, 1990-2002. Santiago: Oficina Internacional del Trabajo.
Filgueira, Fernando y Jorge Papadópulos. (1997) "Putting Conservatism to good Use? Long Crisis and Vetoed Alternatives in Uruguay", en John Chalmers et. al. (eds.), Rethinking Representation and Participation in Latin America, Oxford/New York: Oxford University Press.
Filgueira, Fernando y Filgueira, Carlos (1997) Taming market reform. The politics of social state reform in Uruguay. South Bend: University of Notre Dame.
Filgueira, Fernado (1999). "Tipos de welfare y reformas sociales en América Latina: Eficiencia, residualismo y ciudadanía estratificada". Reforma do Estado e mudanza institucional no Brasil. Recife: Editora Massangana.
Filgueira, Fernando, Adolfo Garcé, Conrado Ramos, y Jaime Yaffé (2003). Los dos ciclos del Estado uruguayo en el siglo XX", en El Uruguay del siglo XX. La Política. Montevideo: Instituto de Ciencia Política – Ediciones de la Banda Oriental.
Filgueira, Fernando, Federico Rodríguez, Claudia Rafaniello, Sergio Lijtenstein y Pablo Alegre (2005). "Estructura de riesgo y arquitectura de protección social en el Uruguay: crónica de un divorcio anunciado", en Revista Prisma 21. Dilemas sociales y alternativas distributivas en Uruguay. Montevideo: IPES-Universidad Católica.
Forteza Álvaro, Daniel Buquet, Mario Ibarburu, Jorge Lanzaro, Andrés Pereyra, Eduardo Siandra, y Marcel Vaillant (2007). "Pro-market reform in Uruguay: Gradual reform and political pluralism", en Fanelli, Jose María (ed.) Understanding market reforms in Latin America. New York: Pallgrave Macmillan.
FMI (2005). "Taking Stock", en Stabilization and reform in Latin America: A macroeconomic Perspective on the experience since the earlys 1990s. Washington: Fondo Monetario Internacional.
Gibson, Edward L. (1997). "The Populist Road to Market Reform: Policy and Electoral Coalitions in Mexico and Argentina", en World Politics. Volume 49, No 3.
Hernández, Diego (2000). Acerca del aprendizaje democrático. Seguridad social en el Uruguay, una perspectiva comparada. Informe final del concurso: Democracia, derechos sociales y equidad; y Estado, política y conflictos sociales. Programa Regional de Becas CLACSO, Buenos Aires, Argentina.
INE (2003). Estimaciones de pobreza por el método de ingreso, Montevideo.
Kaztman, Rubén, Gabriel Corbo, Fernando Filgueira, Magdalena Furtado, Denisse Gelber, Alejandro Retamoso, y Federico Rodríguez (2003). La ciudad fragmentada: Mercado, Territorio y Marginalidad en Montevideo, Working paper series, Princeton University.
Kaztman, Rubén y Fernando Filgueira (2001). Panorama de la Infancia y de la Familia en Uruguay, IPES, UCUDAL.
Moreira, Constanza. (2004). Final del juego. Del bipartidismo tradicional al triunfo de la izquierda en Uruguay. Montevideo: Trilce.
Murillo, Victoria (2001). Labor Unions, Partisan Coalitions, and Market Reforms in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.
Notaro, Jorge (2005). "La batalla que ganó la economía". El Uruguay del siglo XX. Tomo 1: la economía, ediciones banda oriental-Instituto de Economía, Montevideo.
Lanzaro, Jorge (1986). Sindicatos y sistema político. Relaciones corporativas en el Uruguay 1940 -1985. Montevideo: Fundación de la Cultura Universitaria.
Lanzaro, Jorge (2000a). "El Frente Amplio: un partido de coalición entre la lógica de oposición y la lógica de gobierno", en Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº12, Instituto de Ciencia Política, Montevideo.
Lanzaro, J. (2000b). La "segunda" transición en el Uruguay. Montevideo: ICP-Fundación de la Cultura Universitaria.
Levitsky, Steve (2003). Transforming Labor-Based Parties in Latin America, Cambridge: Cambridge University Press.
Lora, Eduardo (2001). Las reformas estructurales en América Latina: Que se ha reformado y como medirlo. BID, Documento de trabajo.
Luna, J. Pablo. (2004a). "¿Entre la espada y la pared? La transformación de las bases sociales del FA y sus implicaciones de cara a un eventual gobierno progresista", en Lanzaro, Jorge (coord.), La izquierda uruguaya entre la oposición y el gobierno. Montevideo: Fin de Siglo - ICP.
Luna, Juan Pablo (2004b) La política desde el llano, conversaciones con militantes barriales. Montevideo: Editorial Banda Oriental.
Luna Juan Pablo y Pablo Alegre (2005). "¿Un callejón sin salida?: Trayectorias políticas y alternativas de reforma en Uruguay", en Revista Prisma Nº 21, Montevideo: Universidad Católica.
O´Donnell, Guillermo (1997a). "¿Democracia delegativa?", en Contrapuntos Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires: Editorial Paidós.
Panizza, Francisco (1988). Estado y Sociedad. Montevideo: FESUR.
Papadópulos, Jorge (1992). Seguridad social y política en el Uruguay. Orígenes, evolución y mediación de intereses en la restauración democrática. Montevideo: CIESU.
Rama, Germán (1987) La Democracia en el Uruguay. Buenos Aires: Cuadernos del Rial.
Rodríguez Manuel, Beatriz Cozzano, y Graciela Mazzuchi (2001). La transformación en las relaciones laborales Uruguay, 1985-2001. Montevideo: UCUDAL.
Rodrik, Dani (2000). "Gobernar la economía global: ¿un único estilo arquitectónico adecuado para todos?", en Revista de Desarrollo Económico, No 157, Volumen: 40.
Stokes, Susan (2001). Mandates, markets, and democracy: Neoliberalism by surprise in Latin America. New York: Cambridge University Press.
Weyland, Kurt. 1996. "Neo-Populism and Neo-Liberalism in Latin America: Unexpected Affinities", en Studies in Comparative International Development 32, 3 (Fall): 3-31.
Williamson, John (2000). "What Washington means by reform", en Modern Political Economy in Latin America, Washington.
Downloads
Published
2018-10-29
Issue
Section
Articles
How to Cite
Democracy and Reforms in Uruguay: A Perverse Case of Gradual Change. (2018). Revista Uruguaya De Ciencia Política, 17(1), 137-158. https://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/224
